Указ Президента РУз от 27.07.18 № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства»;
Указ Президента РУз от 07.09.2020 № УП-6061 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы ведения учета земли и государственных кадастров»;
Постановление Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 № 389 «Об утверждении отдельных нормативных правовых актов, регулирующих сферу ведения государственных кадастров»;
Положение «О порядке государственной регистрации прав на объекты недвижимости», утверждённое Постановлением Кабинета Министров РУз от 29.12.18 №1060;
Приложению к Постановлению Кабинета Министров РУз от 10.07.14 №186.

В настоящей статье используются следующие основные понятия:

Кадастровое дело – электронный свод документов, материалов и данных кадастровых съёмок, технических инвентаризаций и паспортизации, специальных обследований и изысканий, качественной и стоимостной оценки объекта, необходимых для формирования, учёта и последующей государственной регистрации прав на объект недвижимости[1].

Кадастровый паспорт – электронный документ, содержащий общие сведения об объекте недвижимого имущества и кадастровом номере объекта[2].

Как известно, все сделки с недвижимым имуществом требуют индивидуализации недвижимости, что свидетельствует о большой значимости правильно составленного кадастрового дела. Эта статья посвящена детальному обзору того, что собой представляет кадастровое дело, из каких документов оно состоит, на какие объекты его оформление является обязательным и порядок изменения и оформления кадастрового дела.

2. Оформление кадастрового дела

Чтобы получить кадастровое дело, заявитель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в явочном порядке в Центры государственных услуг (далее – «Центр») или направить запрос в электронном виде через Единый портал интерактивных государственных услуг (далее – «ЕПИГУ») либо заключить договор (соглашение) с кадастровыми инженерами об оказании услуг[3].

В заявлении (договоре) указываются вид объекта недвижимости, право, которое подлежит государственной регистрации, наименование объекта недвижимости, на которое подготовлено или переоформлено кадастровое дело, и дата его подготовки (при наличии)[4]. Также к заявлению (договору) должны прикрепляться следующие материалы:

Документ об уплате сбора за регистрацию права на объект недвижимости;[5]
Документы, подтверждающие права на земельные участки, здания, сооружения и многолетние насаждения;

На данный момент документами, подтверждающими права на недвижимое имущество, являются а) выписка из государственного реестра прав на недвижимое имущество (Приложение №1 к ПКМ РУз от 29.12.18 №1060); б) свидетельство о регистрации прав на недвижимое имущество, но только оформленное до 1 октября 2018 года. Указом Президента от 27.07.18 № УП-5490 оформление свидетельств о регистрации прав на недвижимое имущество с 1 октября 2018 года было отменено. Вместе с тем был внедрен порядок выдачи выписок из государственного реестра прав на недвижимое имущество, которые являются документами, подтверждающими права на недвижимое имущество. Однако все свидетельства, оформленные до этого изменения, являются также действительными.

Решение суда – при переходе прав на здания, сооружения и многолетние насаждения по решению суда;
иные документы, находящиеся в распоряжении юридических и физических лиц, подтверждающие права на недвижимое имущество.

По результатам подготовленного кадастрового дела на объект недвижимого имущества собственнику или лицу, действующему на основании его доверенности, а также наследнику собственника предоставляется кадастровый паспорт[6].

Кадастровое дело подготавливается путем обобщения материалов и сведений о географическом местоположении, правовом статусе, размере, качественных характеристиках и стоимости объекта недвижимого имущества, а также о текущих изменениях в его состоянии и документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, а также подлежит постоянному хранению в Палате государственных кадастров Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан (далее — Палата государственных кадастров) в бумажном и электронном виде[7].

Стоимость государственных услуг по оформлению кадастрового дела приведена в следующей таблице (согласно Приложению к ПКМ РУз от 10.07.14 №186).

№	Наименование государственных услуг	Стоимость работ
I. Подготовка кадастрового паспорта и оформление кадастровой документации на объекты недвижимости в части нежилых зданий и сооружений
1.1.	Недвижимость общей площадью до 100 кв. м	1,25 БРВ*
1.2.	Недвижимость общей площадью от 100 кв. м до 1000 кв. м	1 % от БРВ за 1 кв. м площади объекта с увеличением на 25 %
1.3.	Недвижимость общей площадью от 1000 кв. м до 5000 кв. м	15 БРВ с увеличением на 25 %
1.4.	Недвижимость общей площадью от 5000 кв. м до 15000 кв. м	30 БРВ с увеличением на 25 %
1.5.	Недвижимость общей площадью от 15000 кв. м до 50000 кв. м	50 БРВ с увеличением на 25 %
1.6.	Недвижимость общей площадью более 50000 кв. м	70 БРВ с увеличением на 25 %
II. Подготовка кадастрового паспорта и оформление кадастровой документации на объекты недвижимости в части жилого фонда
2.1.	Квартира в многоквартирном доме	1 % от БРВ за 1 кв. м площади объекта с увеличением на 25 %
2.2.	Индивидуальный жилой дом	1 % от БРВ за 1 кв. м площади объекта с увеличением на 25 %
III. Подготовка кадастрового паспорта и оформление кадастровой документации на земельные участки
3.1.	Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, при наличии дела по отводу земельного участка	Бесплатно
3.2.	Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, при отсутствии дела по отводу земельного участка	1,25 БРВ
3.3.	Земельный участок, предоставленный для ведения дехканского хозяйства	1,25 БРВ
3.4.	Земельный участок, предоставленный для строительства нежилых объектов	1,25 БРВ
3.5.	Земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственных нужд	2,5 БРВ

В зависимости от сложности кадастрового объекта подготовка кадастрового дела осуществляется в следующие сроки:

по жилой части недвижимого имущества:
квартира в многоквартирном доме – до 3-х рабочих дней;
индивидуальное размещение – до 5 рабочих дней;
в части недвижимого имущества, относящегося к нежилому помещению:
общая площадь 100 кв. м. – до 5 рабочих дней;
общая площадь от 100 кв. м до 1000 кв. м – до 7 рабочих дней;
общая площадь от 1000 кв. м до 5000 кв. м – до 10 рабочих дней;
общая площадь от 5000 кв. м до 15000 кв. м. – до 15 рабочих дней;
общая площадь от 15000 кв. м до 50000 кв. м – до 20 рабочих дней;
общая площадь более 50000 кв. м – до 25 рабочих дней;
на отведенных земельных участках – до 3-х рабочих дней.

В целом, кадастровое дело состоит из таких частей как а) кадастровые данные земельного участка; б) кадастровые данные зданий и сооружений; в) кадастровые данные многолетних насаждений. Однако по заявлению лиц оно может быть подготовлено по отдельности, если объекты недвижимости и права на них возникли в различное время.

Оно подготавливается на государственном языке в виде электронного документа, а также может изготавливаться в бумажном виде на основе электронного документа. В Палате государственных кадастров хранится в бумажном и электронном виде.

3. Составляющие кадастрового дела

3.1. Обложка кадастрового дела

Обложка кадастрового дела формируется в электронной информационной системе и отражает наименование районного (городского) филиала Палаты государственных кадастров или кадастрового инженера, подготовившего кадастровое дело, место расположения объекта недвижимого имущества и все иные данные об объекте недвижимого имущества[8].

3.2. Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

После государственной регистрации прав на недвижимость в кадастровое дело вносятся сведения о государственной регистрации права на недвижимость.

Права на объекты недвижимости, возникновение, переход, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации, права вступают в силу после государственной регистрации. Описание порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество доступно здесь.

3.3. Кадастровые данные земельного участка

При подготовке кадастровых данных земельного участка выполняются работы по изучению топографических данных земельного участка, документов, ограничивающих права на них и наличие сервитутов. Проводится инвентаризация земельного участка, а также сверяются данные о границах и площади земельного участка. Подготавливаются следующие документы:

3.3.1. Акт определения и согласования границ земельного участка (далее – «Акт»)

Должен составляться по типовой форме, приведенной в Приложении № 10 к Положению от 22.06.2021. Должен содержать следующие данные:

наименование, дата и номер документа, подтверждающего право на земельный участок;
адрес расположения земельного участка;
описание границ земельного участка;
общая площадь земельного участка — по документам и фактическая;
функциональное использование земельного участка, указанное в документах о предоставлении земельного участка, и фактический вид использования;
баллы бонитета и нормативная стоимость земель, используемых в сельском хозяйстве;
другие необходимые данные о земельном участке.

Акт подписывается составителем и руководителем или доверенным представитель (в случае юр. лица); физическим лицом или его представителем (в случае физ. лица). Также Акт согласовывается с владельцами права на смежные участки.

3.3.2. Кадастровый план земельного участка

Составляется электронно-цифровой кадастровый план земельного участка. Он должен содержать следующие сведения:

здания и сооружения, а также другие географические объекты;
охраняемые зоны земельного участка, установленные органами государственной власти, и границы самовольно занятых земель (при наличии);
смежные земельные участки и наименования владельцев права на них.

Кадастровый план распечатывается и подписывается исполнителем, составившим план, владельцем прав на земельный участок и согласовывается с владельцами права на смежные земельные участки, а также прилагается к Акту определения и согласования границ земельного участка в качестве его неотъемлемой части.

3.3.3 Кадастровый паспорт земельного участка

Подготавливается согласно типовой форме, приведенной в Приложении № 5 к Положению от 22.06.2021. В нем отражаются следующие сведения:

владелец права на земельный участок: полное фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица;
функциональное использование земельного участка согласно документу и фактическое использование;
адрес расположения земельного участка;
кадастровый номер земельного участка;
вид права на земельный участок;
срок пользования земельным участком;
общая площадь земельного участка — по документу о предоставлении земельного участка и фактически используемая;
наименование, дата и номер документа, подтверждающего право на земельный участок;
сведения об ограничении права на земельный участок, сервитутах и других условиях — виды, содержание, основания и срок действия;
сведения об охраняемых зонах — вид объекта с установленной охраняемой зоной и площадь охраняемой зоны;
сведения о многолетних насаждениях на земельном участке: виды и количество;
сведения о государственной регистрации права на земельный участок — реестровый номер и дата внесения в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии);
сведения об оценке земельного участка — нормативная стоимость сельскохозяйственных земель, год оценки;
другие сведения, относящиеся к специальным сооружениям.

3.4. Кадастровые данные зданий и сооружений

Подготавливаются следующие документы:

3.4.1. Кадастровый паспорт зданий и сооружений

Подготавливается согласно типовой форме, должен содержать следующие сведения:

полное фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица;
типы зданий и сооружений;
наименование, дата и номер документа, удостоверяющего право на здания и сооружения;
наименование, дата и номер документа, ограничивающего или отменяющего права на здания и сооружения, срок ограничения;
при наличии специального порядка пользования зданиями и сооружениями — наименование, дата и номер документа, являющего основанием для его установления, краткое описание специального порядка и срок действия;
сведения о стоимости зданий и сооружений;
строительные сведения;
сведения о площади и объеме зданий и сооружений;
сведения об обеспечении инженерными телекоммуникациями;
сведения об использовании;
сведения о специальных сооружениях.

Кроме того, по зданиям и сооружениям определяется их инвентарная стоимость, составляются архитектурно-строительные чертежи, описание подземных сооружений.

При отчуждении зданий и сооружений, строительство которых не завершено в кадастровое дело вносятся следующие данные:

наименование правообладателя;
наличие документов о предоставлении земельного участка, сведения о государственной регистрации права на земельный участок;
план земельного участка с нанесенными строениями и сооружениями;
наименование объекта и год начала его строительства;
наличие проектно-сметной документации и разрешения органов по архитектуре и строительству на выполнение строительно-монтажных работ;
перечень законченных строительством, но не принятых в эксплуатацию государственной комиссией объектов;
состояние недостроенных зданий и сооружений;
стоимость незаконченного строительством объекта, при необходимости оцененная оценочными организациями.

3.5. Кадастровые данные многолетних насаждений

Под многолетними насаждениями стоит понимать сады, виноградники, тутовники и другие лесные насаждения. Кадастровые данные многолетних насаждений указываются совместно с кадастровыми данными земельного участка. Границы земель, занятых под многолетние насаждения, отражаются условными знаками уменьшенного плана-карты в каталоге координат точек поворота.[9]

4. Внесение изменений в кадастровое дело

Изменения в кадастровое дело вносится по заявлению владельцев права или их представителей. Изменения в кадастровое дело вносятся в случае:

реконструкции с изменением конструктивных элементов, количества помещений зданий и сооружений;
отчуждения части земельного участка (приготавливается новый Акт и план земельного участка с обозначенным отчуждаемым участком).

Однако стоит отметить, что в случае изменения вида права и/или владельца права без изменения конструктивных элементов, количества помещений зданий и сооружений повторная подготовка кадастрового дела на объект недвижимого имущества запрещается.

При внесении изменений в кадастровое дело также вносятся изменения в бумажный экземпляр, хранящийся в электронном архиве Палаты государственных кадастров и архивах, соответствующих районных (городских) филиалов. Но при этом не допускается изымать существующие документы из экземпляра кадастрового дела, хранящегося в архиве, а документы, удостоверяющие новые обстоятельства, добавляются в кадастровое дело по мере поступления.[10]

5. Особые положения

Кадастровые дела земельных участков, которые находятся в резерве, а также земельные участки, выделяемые на сельскохозяйственных землях, подготавливаются по обращениям районных отделов сельского хозяйства. А на земельные участки, выделяемые на землях несельскохозяйственного назначения, подготавливаются по обращениям районных отделов строительства на основе заказов хокимиятов районов (городов). Расходы по подготовке кадастрового дела покрываются владельцами соответствующих земельных участков при государственной регистрации права на земельный участок (абзац 1 пункта 5 УП РУз от 07.09.2020 № 6061).

[1] Пункт 2 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[2] Пункт 2 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[3] Пункт 5 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[4] Абзац второй пункта 11 Приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 29.12. 2018 г. № 1060.

[5] Абзац второй пункта 11 Приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 29.12. 2018 г. № 1060.

[6] Абзац второй пункта 4 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[7] Пункт 4 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[8] Пункт 38 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[9] Пункт 35 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

[10] Пункт 50 Приложения № 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2021 г. № 389.

Правила подготовки кадастрового дела на недвижимость

Related posts