Апрель 17, 2025

Оценка и подтверждения соответствия продукции в Республике Узбекистан

1.Нормативно-правовые акты;

2.Понятие оценки соответствия продукции;

3.Формы подтверждения соответствия продукции;

3.1.Декларация о соответствии;

3.2.Сертификат соответствия;

4.Признание результатов оценки соответствия, осуществленной за пределами Республики Узбекистан;

5.Государственная регистрация продукции;

6.Оплата работ и услуг по сертификации, признанию зарубежных сертификатов и декларированию, а также за использование знака соответствия;

7.Ответственность за нарушение законодательства в сфере технического регулирования.

1.Нормативно-правовые акты

1. Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан (КоАО РУз);
2. Закон Республики Узбекистан «О техническом регулировании» № 819 от 27.02.2023 г. (ЗРУ «О техническом регулировании»);
3. Закон Республики Узбекистан «Об аккредитации органов по оценке соответствия» № 820 от 27.02.2023 г. (ЗРУ «Об аккредитации органов по оценке соответствия»);
4. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении положения о порядке государственной регистрации продукции и оценки соответствия» № 502 от 14.08.2024 (ПКМ РУз № 502 от 14.08.2024);
5. Приложение № 2 к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан № 292 от 14.10.2015 г. «Положение о порядке признания в Республике Узбекистан результатов оценки соответствия, осуществленной за пределами Республики Узбекистан»; (ПКМ РУз № 292 от 14.10.2025г.)
6. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 43 от 30.01.2021 г. «Об утверждении перечней объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Узбекистан» (ПКМ РУз № 43 от 30.01.2021г.).
7. Приложение к приказу генерального директора Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации № 439 от 18.09.2013 «Правила оплаты работ и услуг в Национальной системе сертификации Республики Узбекистан» (Приказ № 439 от 18.09.2013).

2.Понятие оценки соответствия продукции

Согласно статье 21 ЗРУ “О техническом регулировании”, оценкой соответствия является деятельность по определению соответствия продукции, производственных процессов, услуг, систем менеджмента, персонала (далее объекты оценки) требованиям нормативных документов в области технического регулирования, то есть, техническим регламентам и стандартам.

Оценка соответствия продукции проводится в целях (1) обеспечения безопасности продукции, (2) охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, животного и растительного мира, (3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение покупателей (потребителей), (4) предотвращения технических барьеров в торговле, путем признания результатов оценки соответствия проведенной за пределами Республики Узбекистан, (5) для повышения конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Процедура оценки соответствия включает в себя следующие этапы:

во-первых, отбор образцов;

во-вторых, испытание и проверка;

в-третьих, оценка и подтверждение соответствия;

в-четвертых, государственная регистрация, а также их комбинация.

Согласно ч.1 абзаца 2 статьи 42 ЗРУ «О техническом регулировании», обязанность по проведению процедуры оценки соответствия лежит на производителе, а продавец и импортер обязуются, принять корректирующие меры для приведения соответствия продукции техническим регламентам или стандартам, если они считают что продукция не соответствует техническим регламентам. Оценка соответствия объектов оценки в Республике Узбекистан проводится органами по оценки соответствия (далее ООС), которые являются юридическими лицами, аккредитованные в соответствии с ЗРУ «Об аккредитации органов по оценке соответствия» для выполнения работ по оценке соответствия в определённой сфере деятельности. При этом, в силу статьи 29 ЗРУ «О техническом регулировании», заявитель имеет право обращаться для осуществления сертификации в любой орган по оценке соответствия, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать.

Полным списком ООС можно ознакомиться на официальном веб-сайте Узбекского центра аккредитации.

Специально уполномоченным органом в области технического регулирования является Узбекское агентство по техническому регулированию (далее специально уполномоченный орган).

3.Формы подтверждения соответствия

По результатам процедуры оценки объектов, подтверждается их соответствие техническим регламентам и стандартам, а также другим нормативно-правовым актам. В Республике Узбекистан подтверждение соответствия объектов оценки осуществляется в двух основных формах таких, как обязательной и добровольной.

Обязательное подтверждение соответствия, установленное в технических регламентах, осуществляется в форме:

— декларирование соответствия;

— обязательной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия обеспечивается путем подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, тогда как добровольное подтверждение соответствия продукции, осуществляется для подтверждения соответствия продукции к требованиям стандартов, включая национальных стандартов, стандартов международных или региональных организаций (ISO, IEC и т.д.), а также стандартов зарубежных стран.

Следует отметить, что объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Республики Узбекистан. С перечнем объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, можете ознакомиться в соответствии с ПКМ РУз № 43 от 30.01.2021 и соответствующими техническими регламентами. В силу статьи 29 ЗРУ «О техническом регулировании», заявитель имеет право выбрать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные в технических регламентах и правилах подтверждения соответствия, также использовать техническую документацию продукции для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по оценке соответствияв форме добровольной сертификации.

Объектами добровольного подтверждения соответствия могут быть продукция, производственные процессы, услуги, система менеджмента и другие объекты, требование к которым установлены стандартами и условиями договоров.

3.1. Декларация соответствия

Декларация о соответствии оформляется в отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Оформленная декларация о соответствии должна быть зарегистрирована в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии органом по оценке соответствия. Декларация о соответствии считается действительной с момента её регистрации в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия декларация о соответствии осуществляется в соответствии с приложением № 3 к ПКМ РУз № 502 от 14.08.2024.

3.2. Сертификат соответствия

Сертификатом соответствия является документ, подтверждающий соответствие объектов оценки соответствия требованиям, установленным техническим регламентам и стандартам. Сертификация продукции осуществляется органом по оценке соответствия на основании договора с заявителем.

Сертификат соответствия подлежит регистрации в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Порядок сертификации продукции осуществляется в соответствии с приложением № 2 к ПКМ РУз № 502 от 14.08.2024. Лицо, у которого имеется сертификат соответствия вправе применять знак соответствия любыми удобными для себя способами, установленными национальными стандартами. При этом применение знака соответствия предоставляется на основании соглашения с органом по сертификации, выдавший сертификат соответствия, и взимается плата за использование знака соответствия.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Республики Узбекистан в отношении продукции, выпускаемой в обращение во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия. Однако, имеется значительные различия между сертификатом соответствия и декларации о соответствии, с которыми вы можете ознакомиться по приложенной нами таблице.

4.Признание результатов оценки соответствия, осуществленной за пределами Республики Узбекистан

Признание результатов оценки соответствия, проведенное за рубежом Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Приложением № 2 к ПКМ РУз от 14.10.2015г. № 292. При этом сертификаты соответствия, декларации о соответствии и протоколы испытаний, выданные за пределами Республики Узбекистан, признаются в одном из следующих случаев:

— при наличии международного соглашения о взаимном признании сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и протоколов испытаний;

— при отсутствии в Республике Узбекистан аккредитованной испытательной лаборатории для проведения сертификационных испытаний ввозимой продукции.

5.Государственная регистрация продукции

Государственная регистрация — это обеспечение безопасности продукции, осуществляемое специально уполномоченным органом в соответствии с обязательными требованиями, установленными в законодательстве, нормативных документах в области технического регулирования.

Следует отметить, что государственной регистрации подлежит продукция, представляющая собой высокий уровень риска причинения вреда. Государственная регистрация разрешается только в том случае, если продукция безопасна для употребления (использования) в Республики Узбекистан. Порядок осуществления и перечень продукции, подлежащей обязательной государственной регистрации, определяется в соответствии с Приложением N 1 к ПКМ РУз от 14.08.2024 г. № 502.

6.Оплата работ и услуг по сертификации, признанию зарубежных сертификатов и декларированию, а также за использование знака соответствия

Порядок оплаты работ и услуг по сертификации, признанию зарубежных сертификатов и декларированию, а также за использование знака соответствия осуществляется в соответствии с Приказом № 439 от 18.09.2013. Согласно данному приказу, стоимость работ и услуг в Национальной системе сертификации РУз определяется на договорной основе между заявителем и органом по оценке соответствия продукции. При этом, оплате подлежат фактические затраты, а также все расходы, связанные с проведением работ или оказанием услуг, независимо от их результатов.

За использование знака соответствия с заявителя взимается единовременная плата в размере половины базовой расчётной величины (187,500 UZS, примерно 14.50 USD).

7.Ответственность за нарушение законодательства в сфере технического регулирования

Законодательством Республики Узбекистан предусмотрено несколько видов санкций за нарушение законодательства о техническом регулировании. В частности, ч. 2 статьи 46 ЗРУ № 819 предусмотрена финансовая санкция юр. лицам, в случае несоблюдения производителем, уполномоченным представителем производителя, продавцом или импортером обязательных требований законодательства или технических регламентов, в виде штрафа в размере: до 50% от стоимости реализованной продукции, не соответствующей обязательным требованиям, при совершении правонарушения впервые; при повторном совершении того же правонарушения в течении года, налагается штраф в размере до 100% от стоимости реализованной продукции. Кроме того, из-за несоблюдения обязательных требований к продукции или производственным процессам причинён вред людям, имуществу, окружающей среде, животным или растениям, либо возникла угроза такого вреда, производитель, его представитель, продавец, импортер или исполнитель обязаны возместить ущерб и принять меры для его предотвращения в будущем. Уплата финансовых санкций в виде штрафа не освобождает юр. лицо от ответственности за ущерб, причиненный потребителям продукции.

Кроме финансовых санкций, лицам, нарушившим законодательство о техническом регулировании, предусмотрено административная ответственность. В частности, в соответствии со статьей 212 КоАО, предусмотрено штраф в размере: от 1 до 2 БРВ (375 000 до 750 000 UZS, примерно 28,98 – 57,96 USD ) на граждан; а на должностных лиц от 2 до 3 БРВ (750 000 до 1 125 000 UZS, примерно 57,96 — 86,93 USD), за несоблюдение технических регламентов или обязательных требований стандартов. За повторное совершение данного правонарушения в течении года после применения административного взыскания, на граждан налагается штраф в размере от 2 до 3 БРВ (750 000 до 1 125 000 UZS, приблизительно 57,96 — 86,93 USD), а на должностных лиц от 3 до 10 БРВ (1 125 000 до 3 750 000 UZS, примерно 86,93- 290 USD).

Также предусмотрена ответственность за невыполнение предписаний государственных инспекторов о запрете производства, приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, в случае её несоответствия техническим регламентам или обязательным требованиям стандартов — в виде штрафа в размере от 2 до 3 БРВ (от 750 000 до 1 125 000 UZS, примерно 57,96 — 86,93 USD). За повторное совершение данного правонарушения в течении года, предусмотрено штраф в размере от 3 до 10 БРВ (от 1 125 000 до 3 750 000 UZS, примерно 86,93- 290 USD).

Сравнительная таблица

№	Сертификат соответствия	Декларация соответствия
1.	Сертификатом соответствия является документ, подтверждающий соответствие объектов оценки (продукция, производственные процессы, услуги, система менеджмента и персонал) соответствия требованиям, установленным нормативными документами в области технического регулирования.	Декларация о соответствии оформляется в отношении только продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, если это предусмотрено техническими регламентами.
2.	Обязательной сертификации подлежит продукция, представляющая с собой высокий уровень риска причинения вреда.	Обязательному декларированию подлежит продукция, представляющая с собой низкий уровень риска причинение вреда.
3.	Сертификат соответствия может быть оформлено как для экспортируемой продукции, так и для импортируемой продукции.	Декларированию подлежит только продукция, выпускаемая в обращение на территории РУз, то есть, для экспортируемой продукции декларация о соответствии не оформляется.
4.	Все процедуры оценки соответствия путем сертификации осуществляется органом по сертификации продукции, и по положительным результатам проведённых процедур оценки соответствия выдается сертификат соответствия.	Декларация о соответствии формируется и утверждается самим заявителем на основе соответствующих документов по итогам проведения процедуры декларирования, и в случае положительной идентификации продукции и комплекта документов, послуживших основанием для ее формирования, орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии.
5.	Проводится периодическая оценка сертифицированной продукции.	Не проводится периодическая оценка декларированной продукции.
6.	Импортируемая продукция, подлежащая обязательной сертификации, по выбору заявителя, могут быть сертифицированы до или после прибытия на таможенную территорию.	Декларация о соответствии импортируемой продукции оформляется после оформления продукции  в таможенный режим выпуска для свободного обращения (импорта), но до реализации на внутреннем рынке.
7.	При сертификации продукции изучается и проверяется соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности (товарные знаки, наименование мест происхождения товаров и географические указания).	При оформлении декларации о соответствии права на объекты интеллектуальной собственности не проверяется.