Ноябрь 17, 2022

Упрощение регулирования предпринимательской деятельности в Узбекистане

9 ноября 2022 г. был принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП-244 «О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности» (далее — «Указ 244»), который ставит своей целью снижение регуляторной нагрузки для субъектов предпринимательства.

Указ 244 определяет инструменты исключительно с помощью которых государство может регулировать предпринимательскую деятельность (иные инструменты регулирования могут быть установлены Законами). Указ 244 также закрепляет, что регуляторные инструменты, установленные в документах, не являющихся нормативно-правовыми актами или нормативными документами в области технического регулирования, не имеют правовых последствий.

Указ 244 также отменяет с 1 января 2023 года следующие требования:

• о письменном уведомлении кредиторов при принятии решения об уменьшении уставного фонда субъекта предпринимательства и объявление об этом в средствах массовой информации;
• об осуществлении продажи новых импортируемых автомобилей только юридическими лицами — официальными дилерами предприятий-производителей;
• о приостановлении подачи электроэнергии юридическим лицам, потребившим электроэнергию сверх объемов, указанных в договоре электроснабжения (ежемесячный договорной объем);
• о постановке на отдельный учет в органах государственной налоговой службы работников, нанятых индивидуальным предпринимателем, путем их регистрации в Единой национальной системе труда (ЕНСТ).

С 1 марта 2023 года Указ устанавливает следующее:

• всем юридическим лицам, независимо от форм собственности, разрешается оказывать коммерческие услуги через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) при соблюдении требований информационной безопасности. Порядок оказания таких услуг в ЕПИГУ будет определяться Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и юридическим лицом, оказывающим услугу;
• налогоплательщикам предоставляется право обжаловать непосредственно в суд решения, принятые налоговыми органами по результатам выездных налоговых проверок и налогового аудита;
• не допускается выполнение заказов на основании прямых договоров по государственным закупкам, сумма одного из которых составляет 3 500-кратный размер базовой расчетной величины (БРВ) и более, реализуемых в соответствии с постановлениями Кабинета Министров;
• запрещается приобретение товаров (работ, услуг), сумма стоимости которых составляет 3 500-кратный размер БРВ и более, по прямым договорам между министерством (ведомством, учреждением) и входящей в его состав организацией (учреждением).

Указом также планируется введение с 1 января 2023 года специального правового режима «Регуляторная песочница» (далее — Специальный правовой режим), предусматривающего специальное (более упрощенное) регулирование деятельности юридических лиц-субъектов предпринимательства по испытанию новой продукции и услуг или результатов иной интеллектуальной деятельности на основе современных технологий в контролируемой ограниченной среде по следующим сферам:

• электронная коммерция (кроме торговли ограниченными в обороте или запрещенными товарами (работой, услугами);
• транспорт и логистика;
• промышленное производство;
• сельское хозяйство;
• строительство.