Сентябрь 20, 2023

Утверждена “Дорожная карта” по развитию рынка капитала в 2023-2025 годах.

02.09.2023 года Президент Республики Узбекистан подписал Постановление №ПП-291 «О дополнительных мерах по развитию рынка капитала” (далее в тексте — «Постановление”). Постановление принято с целью обеспечения дальнейшего развития рынка капитала, улучшения его инфраструктуры, стимулирования привлечения инвесторов на рынок капитала, упрощения процедуры участия иностранных инвесторов на местном фондовом рынке и защиты прав инвесторов. 

В соответствии с настоящим Постановлением:

  1. ГУП “Центральный депозитарий ценных бумаг” решено преобразовать в Акционерное общество.
  2. В соучредительстве с АО “Узбекская республиканская валютная биржа” решено создать АО “Национальный клиринговый центр”.
  3. Ввести специальный правовой режим “Регуляторная песочница” в сфере рынка капитала.
  4. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет министров проект закона, согласно которому гражданам будет предоставлено право осуществлять добровольные накопительные пенсионные взносы на приобретение ценных бумаг на местном фондовом рынке.
  5. Решено передать Национальному агентству перспективных проектов (далее в тексте — «НАПП»), полномочия Министерства экономики и финансов по регулированию рынка капитала, включая деятельность организаторов торгов ценными бумагами, а также полномочия Центрального депозитария ценных бумаг по развитию корпоративного управления, и по осуществлению регулирования, лицензирования, разрешительных процедур в деятельности страховых организаций.
  6. Утвердить “Дорожную карту” по развитию рынка капитала в 2023-2025 годах.

Далее подробный обзор вышеуказанных изменений:

1. О приватизации ГУП “Центрального депозитария ценных бумаг” было объявлено в Приложении №1 к Указу Президента Республики Узбекистан №102 от 24.03.2023г. На данный момент в соответствии с преобразованием государственного унитарного предприятия “Центральный депозитарий ценных бумаг” в акционерное общество безвозмездно передается государственный пакет акций в уставном капитале предприятия – Центральному Банку Республики Узбекистан. Примечательно, что в соответствии со статьей 4 Закона “О центральном банке Республики Узбекистан”, Центральному банку запрещено участвовать в капиталах банков и других юридических лиц, за исключением участия в капиталах Народного банка Республики Узбекистан, акционерного коммерческого банка «Микрокредитбанк», валютной биржи, а также предприятий и организаций, обеспечивающих деятельность Центрального банка. Далее, до конца 2028 года АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” будет пользоваться определенными льготами (будет освобожден от начисления и выплаты дивидендов с целевым направлением данных средств на его развитие) и претерпит следующие изменения в компетенции:  

  • С 01.01.2025 года единый учет государственных и корпоративных ценных бумаг будет вестись в АО “Центральный депозитарий ценных бумаг”;
  • До 01.05.2024 года для осуществления расчетов в Центральном банке открывается корреспондентский счет АО “Центральный депозитарий ценных бумаг”;
  • До 31.12.2028 года АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” освобождается от начисления выплаты дивидендов с целевым направлением данных средств на их развитие.
  • До 01.05.2024 года для АО “Национальный клиринговый центр” также будет открыт корреспондентский счет в Центральном банке.

2. В рамках “Регуляторной песочницы” в сфере рынка капитала утверждено следующее:

  • основные понятия, применяемые на рынке капитала в рамках правового режима – “Регуляторная песочница”;
  • отдельные правила деятельности и операций иностранных участников на рынке капитала в рамках специального правового режима “Регуляторная песочница”;
  • механизмы обеспечения конфиденциальности информации о владельцах ценных бумаг и защиты их имущественных прав.

3. В новом законопроекте, разрабатываемом Министерством экономики и финансов и соответственными ведомствами также планируется:

  • предоставление преимущественного права на приобретение акций работникам предприятий в случае публичного размещения этих акций в рамках вводимого предприятием плана владения акциями своими работниками (ESOP). При этом их средства, не превышающие их месячную заработную плату и приравненные к ним выплаты, направляемые на приобретение акций, освобождаются от налога на доходы физических лиц;
  • продление до 31.12.28 года срока действия льгот, предусмотренных пунктом 1 Постановления Президента Республики Узбекистан №ПП-90 от 17.01.2022 года;
  • освобождение от налога на доходы физических лиц, доходов налогоплательщика, направляемых из заработной платы и иных доходов, составляющих в совокупности до 100-кратного размера минимального размера оплаты труда в течение налогового периода, на индивидуальный инвестиционный счет для приобретения ценных бумаг, эмитированных на местном фондовом рынке, при условии их невозврата в течение 12 месяцев.

4. В связи с тем, что в Законе Республики Узбекистан “Об управлении государственным имуществом” в отношении предприятий с участием государства не допускается одновременное выполнение функций, как собственника, так и регулятора, НАПП становится правопреемником Министерства экономики и финансов по договорам в сфере рынка капитала. Агентству также безвозмездно передается государственное унитарное предприятие – “Информационно-ресурсный центр фондового рынка”.