Июнь 23, 2020

Обзор законодательства Узбекистана в сфере туризма на период с марта по июнь 2020 г.

Рассмотрим в хронологическом порядке законодательство в сфере туризма, а именно:

  1. Указ Президента Республики Узбекистан от 03.04.2020 г. N УП-5978 «О дополнительных мерах поддержки населения, отраслей экономики и субъектов предпринимательства в период коронавирусной пандемии»;
  2. Указ Президента Республики Узбекистан от 18.05.2020 г. N УП-5995 «О дополнительных мерах по обеспечению соответствия показателей качества и безопасности сельскохозяйственной продукции международным стандартам»;
  3. Указ Президента от 28.05.2020 г. N УП-6002 «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии».

Начиная с марта 2020 года, произошли некоторые изменения в законодательстве в сфере туризма. А именно, с 1 апреля по 31 декабря 2020 года Указом Президента от 03.04.2020 г. N УП-5978 было установлено, что:

  • компании в сфере туризма, АО «Uzbekistan Airways», АО «Uzbekistan Airports» и ГУП «Центр «Узаэронавигация» освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество, а также уплачивают социальный налог по сниженной ставке в размере 1%;
  • плательщики НДС с месячным оборотом не более 1 млрд сумов в месяц и применяющие электронные счета-фактуры, вправе исчислять и уплачивать НДС на ежеквартальной основе;
  • применения повышенных ставок налога на имущество и земельного налога в отношении неиспользуемых производственных площадей, сооружений нежилого назначения приостановлены.

Далее Указом Президента от 18.05.2020 г. N УП-5995  был утвержден план мер по созданию органических рынков и ресторанов (далее – объекты зеленого туризма) для дальнейшего повышения привлекательности агроэкотуризма, который включает в себя:

  • Внесение в электронный онлайн аукцион «E-IJRO AUKSION» земельных участков оптимальных для создания объектов зеленого туризма;
  • Проведение работ по строительству объектов зеленого туризма, отобранных по результатам конкурсов, сочетающие национальные традиции в гармонии с современностью;
  • Создание условий для реализации сертифицированных органических продуктов фермерских хозяйств на органических рынках;
  • установление сотрудничества между производителями органической сельхозпродукции и известными гостиницами и ресторанами городов Ташкент, Коканд, Маргилан, Шахрисабз, Самарканд, Бухара и Хива;
  • Рекламирование органических рынков и ресторанов в городах Ташкенте, Коканде, Маргилане, Шахрисабзе, Самарканде, Бухаре и Хиве.

Более того, был издан Указ Президента от 28.05.2020 г. N УП-6002, согласно которому с 1 июня 2020 года возобновляется внутренний туризм с началом деятельности туристических компаний, в регионах «зеленой» и «желтой» категорий. А также, возобновляется въездной туризм с определением перечня стран, гражданам которых разрешается въезд в Узбекистан.

Установлено, что для туроператоров, турагентов, а также средств размещения с 1 июня до 31 декабря 2020 года:

  • ставки налога на прибыль снижаются на 50% от установленных ставок;
  • предоставляется право переноса убытков по итогам 2020 и 2021 годов без ограничения их размеров;
  • в период до 1 января 2021 приостанавливается начисление и уплата туристского сбора.

За счет средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете РУз по развитию туризма вводится дополнительная поддержка, а именно:

  • с 1 июня по 31 декабря 2020 года единовременное выделение целевой беспроцентной ссуды сроком на 12 месяцев по критериям, устанавливаемым Республиканской антикризисной комиссией;
  • Частичное субсидирование стартап-проектов и инновационных бизнес-идей в сфере туризма – в общей сумме 1,5 млрд сумов;
  • с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2021 года выделение грантов на разработку и продвижение новых туристических продуктов и маршрутов гидам в размере по 5 млн сумов, туроператорам – 10 млн сумов.

Помимо, настоящим Указом предусматривается дополнительная государственная поддержка за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности путем субсидирования:

  • в период с 1 марта до 1 июня 2020 года процентных расходов субъектов сферы туризма по ранее выданным кредитам на строительство средств размещения;
  • в период с 1 июня 2020 года до 1 января 2022 года процентных расходов субъектов сферы туризма по ранее выданным кредитам на строительство средств размещения в части, превышающей основную ставку ЦБ, но не более чем на 10% пунктов;
  • процентных расходов субъектов сферы туризма по кредитам, выдаваемым для приведения в соответствие с новыми требованиями СанПиНов в части, превышающей основную ставку ЦБ, но не более чем на 10% пунктов;
  • в период с 1 июня до 31 декабря 2020 года процентных расходов по кредитам, выдаваемым субъектам сферы туризма на пополнение оборотных средств в размере до 1 миллиарда сумов, в части, превышающей основную ставку ЦБ, но не более чем на 10% пунктов.

На сегодняшний день основная ставка ЦБ составляет 15 % в соответствии с Информационным письмом ЦБ.

Также предоставляется поддержка в виде субсидирования средств размещения в размере 10% стоимости услуг по размещению с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2021 года. Более того, примечательно, что за каждого иностранного туриста (за исключением зарубежных туристов, прилетевших с использованием компенсируемых чартерных рейсов в соответствии с Указом от 13 августа 2019 года N УП-5781 ), с начала возобновления въездного туризма и до достижения общего количества въезжающих иностранных туристов в 500 тысяч человек вышеуказанным фондом предоставляется выплата премиальных субсидий туроператорам и турагентам — резидентам РУз в размере 15 долларов США.

Предоставляется частичное субсидирование расходов туроператоров на авиа- и железнодорожные билеты в размере 30% от их стоимости. Кроме того, до 1 июня 2021 года за счет Фонда компенсируются расходы гостиниц на ремонт для получения или повышения ими категорий в следующих размерах:

  • 5 миллионов сумов за каждый номер в гостиницах с категорией 3 звезды;
  • 10 миллионов сумов за каждый номер в гостиницах с категорией 4 звезды;
  • 15 миллионов сумов за каждый номер в гостиницах с категорией 5 звезд.

Кроме того, предоставляется пролонгация с 1 октября 2020 года на срок от 18 до 24 месяцев выплаты основного долга по раннее выданным кредитам коммерческих банков на строительство средств размещения.

Настоящий Указ также освобождает сроком до 1 января 2022 года юридические лица от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление и НДС) за ввозимое на территорию РУз оборудование для проведения дезинфекционных работ, бесконтактно управляемое (сенсорное) оборудование для строительства, а также дезинфицирующих средств без запаха.

Помимо вышеперечисленного, планируется внедрение системы санитарно эпидемиологической безопасности для туристов «Узбекистан. ГАРАНТИРОВАННОЕ безопасное путешествие», которая будет вводится на объектах обслуживания иностранных туристов. Кроме того, рассматривается предложение о либерализации визового режима для иностранных граждан, предусматривающее привлечение к постоянному проживанию в Республике Узбекистан лиц, обладающих значительным капиталом и высоким уровнем академических знаний.